宋初年原本是没有军器监的，主管制造兵器的机构是三司胄案，无专官。
宋神宗熙宁六年(1073)废胄案，置军器监，以侍从官判监事。元丰年间再度改制，置监、少监、丞、主簿等专官。
军器监设有东西作坊、东西广备、作坊物料库、皮角场库。
东西作坊，与各州都作院掌造兵器、旗帜、戎帐、什物，依规定制作程式，按兵校工匠制作精粗利钝以为赏罚。
宋钦宗之后，对军器监不怎么重视，东西作坊的规模已经比之前缩减了许多，但仍然有定额工匠五千人。
东、西作坊下设有五十一作，分工极细，包括“木作、杖鼓作、藤席作、锁子作、竹作、漆作、马甲作、大弩作、绦作、棱作、胡鞍作、油衣作、马甲生叶作、打绳作、漆衣甲作、剑作、糊粘作、戎具作、掐素作、雕木作、蜡烛作、地衣作、铁甲作、钉钗作、铁身作、马甲造熟作、磨剑作、皮甲作、钉头牟作、铜作、弩摏作、钉弩摏红破皮作、针作、漆器作、画作、镴摆作、纲甲作、柔甲作、大炉作、小炉作、器械作、错磨作、珫作、鳞子作、银作、打线作、打麻线作、枪作、甲作、锅炮作、磨头牟作”；
东西广备，又称广备攻城作，“主城之事，总二十一作”，分别为“大木作、锯匠作、小木作、皮作、大炉作、小炉作、麻作、石作、砖作、泥作、井作、赤白作、桶作、瓦作、竹作、猛火油作、钉胶作、火药作、金火作、青窑作、窟子作”，后精简为十一作，“所谓火药、青窑、猛火油、金火、大小木、大小炉、皮作、麻作、窟子作是也”，其中的火药、猛火油、金火诸作是宋火器生产发展的重要产物，标志着宋朝军器生产已进入到冷兵器和火器并作的时代；
作坊物料库掌收铁锡、羽箭、油漆等物，其所掌军器物料，除主要供给京城兵器使用外，也有一部分调拨州郡作院使用；
皮角库“掌受天下骨革、筋角、脂硝，给造军器、鞍辔、毡毯”等物，以供军器所用。
绝大部分兵器的生产，都需要多个作坊的通力合作，方能打造出来合格、精细的兵器。
转完了一圈之后，赵构有种眼花缭乱之感，分工太细了！
这么精细的分工，这么多技艺精湛的匠人，难怪手工业足以吊打辽、金和西夏！
但赵构只想弄清楚一件事，火药的事情基本上就要解决了，火药枪，能不能造得出来？
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