“狄爱卿！”
“微臣在！”听见马晋召唤，狄仁杰忙出列躬身道。
“鱼鳞黄册造的怎么样了，这都过去大半年的时间了吧？”马晋问道
“回陛下，除顺天府和豫州之外，其余各州都不太理想！都察院和巡抚衙门都上报说地方上的百姓们根本就不配合各地官府的重新登册，不是虚报瞒报，就是跑的找不到踪影了，可谓是阻碍重重！”狄仁杰脸色凝重的回奏道
“为什么会这样？地方的官府是干什么吃的？”听了狄仁杰的奏报马晋面色一变，冷冷的问道。
“回陛下，都察院派遣到地方的官员上报说，是有人在地方上散播谣言，说朝廷重新造册是要大收人头税，方便征发徭役！闹得的地方上是人心惶惶，不敢跟下乡的官员们接触，在乡下可谓是寸步难行！”狄仁杰气愤的说道。
“陆炳！”马晋听完狄仁杰的话，没有急着表示什么，而是转头看向陆炳问道。
“回陛下，狄阁老所言句句属实，地方官府确实是不曾懈怠，更没敢阴奉阳违！”
“恩！”马晋倒不是不相信狄仁杰，他只是信不过外面的那帮子官员，所以又问了陆炳一遍。
“在朕看来造这鱼鳞黄册阻碍重重的根本原因，就是因为朝廷和地方官府的触角伸不到县以下的地方造成的！”马晋沉吟片刻，便冷声继续说道。
在马晋看来，这问题就是出在的大周现行的体制上，说到底还是朝廷对最底层的乡镇控制力不足，或者说根本就没有控制力。
因为大周最低一级的衙门也只是设到了县的一级，在往下就没有了，也就是说马晋的大周朝廷现在只能管到县的一级的地方，而县以下的乡镇村寨就是一片空白。
要知道一个县衙能有多少的官员？又能有多少衙役？顶天了也就几十个个，而却要管辖下面的十几个乡镇数百个村子，又怎么能管的过来呢？
“陛下圣明，臣以为确实如此，就是因为朝廷只能管到县一级，而不能影响地方，不得以之下只能倚重地方上的士绅和宗族势力，如此下来我大周县以下的地方被士绅宗族影响颇深，才有了乡下百姓视宗法大于国法，畏士绅宗老甚于地方府衙，且乡下又消息闭塞，一有人煽动，就极会发生动荡！”这时狄仁杰躬身上奏道。
马晋闻言冷冷一笑，说道：“什么地方宗族士绅，我看是就嫌朕的刀子钝了，杀不得人了！”
“长孙无忌！”
“微臣在！”
“朕命你们内阁会同户部、吏部议一议，朕要让朝廷的衙门直接设到村寨一级！”
“朕倒要看看，那时候还有谁胆敢阻挠朝廷大政！”
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